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多地問(wèn)責近百名黨員領(lǐng)導干部，在疫情大考中精準問(wèn)責
多地問(wèn)責近百名黨員領(lǐng)導干部，在疫情大考中精準問(wèn)責
8月16日，商丘市紀委監委發(fā)布通報，8名黨員領(lǐng)導干部因在虞城縣疫情防控中履職不力受到問(wèn)責；8月14日，揚州市紀委監委通報12名黨員干部因疫情防控不力受到問(wèn)責處理；此前，張家界等地也有多名黨員領(lǐng)導干部因在疫情防控中失職失責受到處理。
7月以來(lái)，南京、揚州、鄭州、荊門(mén)等地相繼暴發(fā)聚集性疫情，全國現有本土確診病例涉及10余個(gè)省份。在疫情發(fā)生和處置過(guò)程中，個(gè)別地方和部門(mén)常態(tài)化疫情防控工作存在薄弱環(huán)節，一些黨員領(lǐng)導干部履職不力、失職失責。記者梳理發(fā)現，截至目前全國已有近百名黨員干部被追責問(wèn)責。
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1名確診病例感染40余人，黨員干部疫情防控意識不到位，造成核酸檢測點(diǎn)出現聚集性疫情
“確診病例38密接?！痹趽P州市此前公布的疫情通報中，45名確診病例的流調報告都出現了這一表述。經(jīng)查，這些病例大都在7月29日晚到過(guò)揚州廣陵區灣頭鎮聯(lián)合村核酸檢測點(diǎn)，或采樣，或工作，與38號確診病例有關(guān)聯(lián)。
事后查明，由于核酸檢測點(diǎn)設置不規范、現場(chǎng)組織混亂，造成大量人員與38號確診病例密切接觸后感染，同時(shí)，邗江區有關(guān)方面在隔離管控等環(huán)節工作失職，落實(shí)防控措施不實(shí)不細，造成疫情擴散。
核酸檢測本是為了盡快排查疫情，卻成為聚集性疫情發(fā)生地。這暴露出少數黨員干部面對常態(tài)化疫情防控，仍然思想麻痹，不夠重視，履職盡責不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在嚴重的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對此，當地紀檢監察機關(guān)給予了嚴肅問(wèn)責。8月8日，揚州市發(fā)布關(guān)于對疫情防控中形式主義、官僚主義典型問(wèn)題問(wèn)責的通報，對邗江區衛健委黨委委員、副主任、區疫情防控指揮部流調隔離組副組長(cháng)蔣蔚等多人進(jìn)行問(wèn)責。
國家衛生健康委基層司副司長(cháng)高光明日前表示，這些問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)是技術(shù)上沒(méi)有明確規定的，沒(méi)有一個(gè)是沒(méi)有明確要求的，“為什么會(huì )出現這些問(wèn)題？核心的原因就是一條，即疫情防控意識不到位，部分地方對常態(tài)化疫情防控重視程度不夠，這樣就存在麻痹思想、僥幸心理、放松心態(tài)，甚至是厭戰的情緒”。
“病毒就像水潑地一樣，哪兒有問(wèn)題，它一定從短板這兒漏過(guò)去，這就會(huì )造成針尖大的窟窿漏過(guò)斗大的風(fēng)?！备吖饷髡f(shuō)。
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黨員干部多因履行疫情防控職責不力和違反疫情防控紀律要求兩大類(lèi)問(wèn)題被追責問(wèn)責
“徐志強，虞城縣衛健委黨組書(shū)記、主任，履行疫情防控職責不力，給全市疫情防控帶來(lái)被動(dòng)，給予其黨內嚴重警告處分，免去其虞城縣衛健委黨組書(shū)記、主任職務(wù)?！彪S著(zhù)徐志強被通報，本輪疫情中已有5地衛健委主任被問(wèn)責。
此前，已有鄭州市衛健委黨組書(shū)記、主任付桂榮，南京市衛健委黨委書(shū)記、主任方中友，廣州市衛健委黨組書(shū)記、主任黃光烈受到免職處理，揚州市衛健委黨委書(shū)記、主任、中醫藥管理局局長(cháng)趙國祥被黨內嚴重警告、政務(wù)降級處分。通報稱(chēng)，方中友“對疫情防控履行管理監督職責不力”，趙國祥“履行疫情防控工作職責不力，對基層監管指導不到位”，徐志強“履行疫情防控職責不力，給全市疫情防控帶來(lái)被動(dòng)”。
除了衛生健康等職能部門(mén)，有的市縣鄉黨委、政府和村（社區）組織中履職不力的黨員干部也受到問(wèn)責。如南京、廣州和揚州的5位副市長(cháng)，3位區委書(shū)記，多個(gè)區長(cháng)或副區長(cháng)等都受到問(wèn)責。
問(wèn)責條例規定了對黨的領(lǐng)導干部失職失責行為的問(wèn)責方式，包括通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分四種。
從問(wèn)責方式看，不少干部被采取通報、誡勉及停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、免職、降職等組織調整或者組織處理方式，個(gè)別黨員干部被追究紀律責任。負責南京祿口國際機場(chǎng)運營(yíng)的東部機場(chǎng)集團有限公司對疫情防控履行管理監督職責不力，造成重大損失和惡劣影響，該公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)馮軍，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理徐勇等5名高管被立案審查調查。
梳理各地通報，黨員干部受到追責問(wèn)責的問(wèn)題集中在履職不力問(wèn)題和違反疫情防控紀律要求兩大類(lèi)。
其中，被問(wèn)責的絕大多數黨員干部，問(wèn)題都出在落實(shí)疫情防控主體責任、監管責任不力，聯(lián)防聯(lián)控措施不到位，導致疫情擴散蔓延。還有一部分是由于疫情防控工作不投入、不深入，作風(fēng)漂浮、消極應付。
此外，個(gè)別黨員干部由于不及時(shí)、不準確報告疫情信息而受到問(wèn)責。如商丘市虞城縣谷熟鎮副鎮長(cháng)焦建銘，由于不按規定上報重點(diǎn)人員信息，失職失責，受到黨內嚴重警告處分。也有個(gè)別干部違反疫情防控紀律而被追責。
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疫情防控工作時(shí)間緊、任務(wù)急，追責問(wèn)責始終要嚴格標準、規范程序、保證質(zhì)量
“經(jīng)廣東省委批準，廣東省紀委監委、廣州市紀委監委近期已成立疫情防控問(wèn)責聯(lián)合調查組，對廣州市新冠肺炎疫情防控工作中存在的失職失責問(wèn)題進(jìn)行調查，堅持依規依紀依法，對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導干部和相關(guān)責任人員嚴肅追責問(wèn)責?！?月13日，在廣東遭遇德?tīng)査《就灰u，全省全力抗疫之時(shí)，當地紀檢監察機關(guān)成立問(wèn)責聯(lián)合調查組的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。
兩個(gè)月后，聯(lián)合調查組的工作成果公布。在查清事實(shí)、厘清責任的基礎上，廣東省、廣州市共對20名領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責，涉及誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分等多種形式。
“問(wèn)責是個(gè)精細活。雖然疫情防控工作時(shí)間緊、任務(wù)急，但仍要嚴格標準、規范程序、保證質(zhì)量，確保執紀問(wèn)責科學(xué)精準穩慎有效，堅決防止泛化簡(jiǎn)單化?！鼻f德水說(shuō)。
據了解，針對疫情防控中的重點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件，各級紀委監委會(huì )同其他部門(mén)成立聯(lián)合調查組，有利于快速辦理、迅速核實(shí)，全面查清問(wèn)題，科學(xué)劃分責任鏈條，及時(shí)準確實(shí)施追責問(wèn)責。同時(shí)，在第一時(shí)間向社會(huì )公布調查結果，既做到事實(shí)清楚、證據確鑿、程序規范，又實(shí)現失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴、不枉不縱，及時(shí)精準問(wèn)責回應社會(huì )關(guān)切。
為確保執紀問(wèn)責科學(xué)精準穩慎有效，多地出臺制度規定。
湖北省紀委監委嚴格落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，把握好政策策略，制定6條從輕從寬處理政策，分別對疫情防控中的輕微過(guò)錯、因客觀(guān)條件所限而出現工作失誤、緊急狀態(tài)下主動(dòng)作為而出現工作失誤、對工作失誤及時(shí)采取補救措施等情形的處理作出細化規定，堅決防止“一有錯就追責問(wèn)責，一追責問(wèn)責就動(dòng)紀”。
山東省紀委監委要求疫情防控實(shí)施追責問(wèn)責做到“四個(gè)不得”：對未經(jīng)調查核實(shí)的事項，任何組織和個(gè)人不得隨意提出追責問(wèn)責要求；執紀執法部門(mén)不得向下級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)單位“戴帽”提出追責問(wèn)責要求；不得將追責問(wèn)責人數多少、追責問(wèn)責對象職務(wù)高低作為評價(jià)工作的依據；不得以追責問(wèn)責代替管理，堅決避免“甩鍋”推卸責任、以追責問(wèn)責代替整改和監管等問(wèn)題。
各級紀委監委在堅持科學(xué)精準追責問(wèn)責的同時(shí)，還注重做實(shí)做細后續工作，深化追責問(wèn)責效應。
既精準通報曝光，又注重加強心理疏導。去年2月，湖北省荊門(mén)市衛健委主任李志珍、副主任李艾娥曾因在疫情防控中把握政策不準被給予黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。荊門(mén)市紀委監委對受處理處分干部加強教育、回訪(fǎng)和指導，重情重理、傳道傳情，疏“痛點(diǎn)”通“堵點(diǎn)”。今年8月，荊門(mén)再度出現本土確診病例后，李志珍、李艾娥一直奮戰在疫情防控一線(xiàn)。
基層干部群眾奮戰在疫情防控和復工復產(chǎn)第一線(xiàn)，工作任務(wù)重、時(shí)間跨度長(cháng)、心理壓力大。紀檢監察機關(guān)在疫情防控監督執紀問(wèn)責工作中，不居高臨下提要求，不未經(jīng)核實(shí)亂批評，不把追責問(wèn)責掛在嘴上，而是站在醫護人員、一線(xiàn)干部角度換位思考，幫助舒緩心理壓力，共同研究解決實(shí)際困